黔南州人民政府办公室关于印发黔南州支持茶产业(都匀毛尖)市场营销助推乡村产业全面振兴十五条措施(试行)的通知
各县（市）人民政府，州政府各部门、各直属机构：
现将黔南州2024年支持茶叶（都匀毛尖）市场营销助推乡村产业全面振兴十五条措施（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。
黔南州人民政府办公室
2024年8月27日
（此件公开发布）
黔南州支持茶产业(都匀毛尖)市场营销助推乡村产业全面振兴十五条措施(试行)
为深入贯彻落实《中共黔南州委黔南州人民政府印发<关于推进茶产业高质量发展的实施意见（2023—2025年）>的通知》（黔南委〔2023〕2号）精神，进一步强化茶产业（都匀毛尖）营销工作，推动向标准化、规模化、品牌化持续发展迈进，促进产业增效、农民增收，进一步巩固脱贫攻坚成果，助推乡村振兴，结合我州实际，特制定本措施。
一、支持组建都匀毛尖产销联盟体
引导重点茶企发挥龙头带动作用，优化利益联结机制、推动产销协作分工，鼓励产销联盟体成员单位实行“五统一”（统一生产标准、统一组织货源、统一渠道销售、统一品牌使用、统一对外宣传），促进都匀毛尖茶产业标准化、品牌化发展。（牵头单位：州农业农村局；责任单位：州市场监管局、州工业和信息化局、州商务局、各县〔市〕人民政府）
二、支持强化都匀毛尖官网管理
更加突出官方“背书”和品牌管理服务，加强官网运营管理，优化官网结构功能，定期公示都匀毛尖授权企业名单，做好螺蛳壳、团山、云雾等都匀毛尖产区市场信息发布，营造公开透明的市场销售环境，提高官网信誉度。（牵头单位：州农业农村局；责任单位：各县〔市〕人民政府）
三、支持举办都匀毛尖赛事活动
加强都匀毛尖茶文化氛围营造，重点支持举办都匀毛尖茶人会、经销商大会、春茶开采节等节会活动。鼓励面向黔南茶叶主销区，把都匀毛尖生产经营主体组织起来，召开茶叶经销商交流沟通会、产销对接会。支持举办都匀毛尖斗茶赛、制茶赛等茶事活动；表彰都匀毛尖优秀生产企业、优秀经销商，激发茶产业生产经营主体干事创业热情。（牵头单位：州农业农村局；责任单位：各县〔市〕人民政府）
四、支持拓展茶叶销售市场
鼓励企业开设都匀毛尖体验店、销售门店，在省外一线城市、省内高铁站开办都匀毛尖专柜、专卖店、旗舰店。鼓励支持茶叶生产经营主体参加茶博会、农博会等展示展销活动。支持都匀毛尖进湾区，围绕广东茶叶消费群体，对接广东新茶饮市场渠道，鼓励茶企进驻广州芳村茶叶市场。鼓励企业开拓海外市场，拓展茶产品贸易，增加国际竞争优势。（牵头单位：州农业农村局、州商务局；责任单位：州政府驻广州办事处、州文化广电和旅游局、各县〔市〕人民政府）
五、支持拓展线上茶叶销售渠道
支持茶产业（都匀毛尖）线上运营销售，鼓励在天猫、京东、抖音、唯品会等线上平台开设都匀毛尖企业旗舰店；支持涉茶企业、组织与国内电商平台、直播平台、特色直播电商基地、直播（电商）服务机构、商贸流通企业进行产销合作。组织涉茶企业参加“黔南好物”评选、电商平台选品对接会等活动，扩大线上销售渠道。（牵头单位：州商务局、州农业农村局；责任单位：各县〔市〕人民政府）
六、发挥政府驻外办事处平台作用
用好“黔货出山”政策资源，统筹好驻外招商工作，加强都匀毛尖茶宣传推广。分别在州政府驻北京（上海）、广州（深圳、成都）办事处设置都匀毛尖品鉴体验店，为茶企搭建市场对接平台。（牵头单位：州政府驻北京联络处、州政府驻广州办事处；责任单位：州农业农村局、各县〔市〕人民政府）
七、加强供销系统渠道合作
加强供销系统平台和渠道资源整合，建设黔南供销都匀毛尖旗舰店，组织茶企入驻扶贫“832平台”，加强都匀毛尖线上线下销售运营，拓宽茶叶销售渠道。（牵头单位：州供销社；责任单位：州农业农村局、各县〔市〕人民政府）
八、加强营销人才培养
统一都匀毛尖对外宣传、介绍、推介标准，纳入驻外招商人员业务培训内容；开展都匀毛尖互联网营销、网络直播（电商）人才培训，培育一批技术过硬、号召力强、善于经营的人才队伍，为营造良好茶产业发展环境提供强有力的人才支撑。（牵头单位：州农业农村局；责任单位：州商务局、州人力资源社会保障局、黔南民族师范学院、黔南民族职业技术学院、贵州经贸职业技术学院、各县〔市〕人民政府）
九、加强品牌形象塑造
支持茶企挖掘企业文化，建设完善企业品牌体系，进一步推动都匀毛尖规范店建设。加强都匀毛尖茶证明商标、地理标志使用管理，加强行业协会建设和赋能，组织开展都匀毛尖地理标志及区域公用品牌监管执法，推动都匀毛尖品牌授权必贴标、贴标可溯源。（牵头单位：州市场监管局、州农业农村局；责任单位：各县〔市〕人民政府）
十、支持茶树品种改良推广
加强都匀毛尖本地种、鸟王种等黔南本地茶树品种种植推广，加强黔南古茶树资源开发利用，支持科研院校、茶企开展黔南茶树良种选育。鼓励种植黔茶系列、中茶系列等适宜黔南茶叶生产加工的茶树品种。（牵头单位：州农科院、州农业农村局；责任单位：州科技局、各县〔市〕人民政府）
十一、支持茶叶生产加工规范化
进一步加强都匀毛尖标准贯彻执行力度，支持茶企对标生产、按标流通，实行标准化生产；引导支持茶加工厂、加工作坊、合作社升级改造办理食品生产许可；加强都匀毛尖茶制作技艺非物质文化遗产保护传承，支持围绕制茶工艺提升打造培训体系，探索开展“乡村工匠”职称评价试点，激励具备相应水平的乡村工匠创新创业。对都匀毛尖茶产业发展做出积极贡献的企业、个人进行表彰激励。（牵头单位：州农业农村局、州文化广电和旅游局、州人力资源社会保障局；责任单位：州市场监管局、各县〔市〕人民政府）
十二，支持茶产业科学技术创新
支持建立黔南州茶产业技术创新联盟，推动资源整合，加快科研设备共享、技术共用，提升茶产业核心竞争力。支持科研院所、茶企改进提升全程机械化生产水平、研发都匀毛尖加工新机械；鼓励研究开发适宜我州山地茶园管护、茶叶采摘机械化、自动化茶叶机械。（牵头单位：州科技局；责任单位：州农科院、州农业农村局、各县〔市〕人民政府）
十三、支持企业研发推广新产品
支持从“茶文化+旅游”“茶文化+康养”“茶文化+美食”“茶文化+民俗”等业态角度研发更多新产品、新场景、新体验，走旅游观光、休闲康养为一体的茶旅融合循环发展之路。鼓励企业跨界开发，支持黔南地方特色农产品融合开发，发展刺梨红茶，袋泡茶、花果茶等再加工茶产品；推动与新茶饮品牌店合作，研发推广都匀毛尖茶饮，吸引年轻群体消费市场。（牵头单位：州文化广电和旅游局、州农业农村局；责任单位：州商务局、各县〔市〕人民政府）
十四、落实茶叶加工用电价格政策
切实落实涉农行业用电价格政策，推进茶叶初制加工企业涉农行业用电价格认定执行，进一步降低茶企生产成本。加强沟通对接，积极争取省发改委、省电网公司茶叶生产加工用电政策支持，进一步提高茶产业重点乡（镇）、村电网供电可靠性和供电质量。（牵头单位：州发展改革委、都匀供电局；责任单位：州农业农村局、各县〔市〕人民政府）
十五加强税收政策宣传指导
加强对茶企税收政策的宣传和培训，做好“一对一”辅导服务，税收优惠政策要做到应享尽知，进一步帮助制茶企业提升税收业务知识，防范涉税风险。纳税人因当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的，可申请办理延期缴纳税款，主管税务机关调查核实，并经省级税务机关核准后可延期缴纳，但最长不得超过3个月，延期内不加收滞纳金。（牵头单位：州税务局；责任单位：州农业农村局、各县〔市〕人民政府）
以上政策措施具体执行由各相关州直部门、各县（市）人民政府安排财政衔接、东西部协作、农业产业化发展等资金，综合考虑茶产业发展、财政承受能力等实际情况，量力而行、尽力而为匹配茶产业扶持项目，按照就高、从优、不重复享受的原则，制定申报指南，涉及有关依据文件按其有效期执行，相关政策条款由相应职能部门负责解释。落实情况每年分两次由州茶办进行汇总评估并将情况报告州委、州政府。
新闻多一点
黔南州农业农村局解读：《黔南州支持茶产业(都匀毛尖)市场营销助推乡村产业全面振兴十五条措施(试行)》近日，黔南州人民政府办公室印发了《黔南州2024年支持茶叶（都匀毛尖）市场营销助推乡村产业全面振兴十五条措施（试行）》（黔南府办发〔2024〕17号）（以下简称《措施》），为便于全州各有关部门和社会各界更好理解相关内容，认真落实《措施》，现将有关政策解读如下：
一《措施》的制定背景
为贯彻落实习近平总书记“对于都匀毛尖，希望你们把品牌打出去”的重要指示，根据《农业农村部、国家市场监督管理总局、中华全国供销合作总社联合关于促进茶产业健康发展的指导意见》（农产发〔2021〕3号）、《贵州省委、贵州省人民政府关于加快建设茶产业强省的意见》（黔党发〔2018〕22号）、《中共黔南州委、黔南州人民政府关于推进茶产业高质量发展的实施意见（2023—2025年）》（黔南委〔2023〕2号）文件要求，为推动都匀毛尖茶产业发展持续向标准化、规模化、品牌化迈进，不断强化茶产业（都匀毛尖）营销工作，稳步促进产业增效、农民增收，进一步巩固脱贫攻坚成果，助推乡村振兴，特制定本《措施》。
二、《措施》的起草经历
2024年4月，州农业农村局成立《措施》起草小组，并组织开展黔南州茶叶（都匀毛尖）营销工作调研，经走访调研茶产业重点乡镇、企业，组织行业协会研讨后，结合全州茶产业发展实际，起草形成《措施》（征求意见稿），按程序审定后，2024年8月27日，州人民政府办公室发布《黔南州人民政府办公室关于印发黔南州2024年支持茶叶（都匀毛尖）市场营销助推乡村产业全面振兴十五条措施（试行）的通知》（黔南府办发〔2024〕17号）。
三、《措施》的主要内容
《措施》分别从生产加工、市场拓展、品牌建设、科技创新、服务保障等方面制定15条措施，主要包括：
在生产加工方面，进一步组建都匀毛尖产销联盟体，鼓励产销协作分工，鼓励产销联盟体成员单位实行“五统一”，促进都匀毛尖茶标准化、品牌化发展。支持茶企对标生产、按标流通，提高标准化生产，引导支持茶加工厂、加工作坊、合作社升级改造办理食品生产许可。
在市场拓展方面，鼓励企业开设都匀毛尖体验店、销售门店，支持参加茶博会、农博会等展示展销活动，拓展国际国内市场；鼓励支持黔南茶叶（都匀毛尖）线上运营，开设线上旗舰店，开展线上平台产销合作，扩大线上销售渠道。加强供销系统销售渠道资源整合，进一步组织全州茶企入驻扶贫“832平台”。
在品牌建设方面，加强都匀毛尖官网运营，突出官方“背书”和品牌管理服务。发挥政府驻外办事处平台宣传推广作用，建设都匀毛尖品鉴体验店。加强营造都匀毛尖茶文化氛围，重点支持举办都匀毛尖茶人会、经销商大会、春茶开采节等节会活动。鼓励支持茶企企业文化挖掘，建设都匀毛尖企业品牌体系，加强都匀毛尖茶证明商标、地理标志使用管理。
在科技创新方面，支持建立黔南州茶产业技术创新联盟，推动资源整合，加快科研设备共享、技术共用，提升茶产业核心竞争力。支持开展茶树品种改良推广、新产品开发、新设备研发、新技术推广。
在服务保障方面，支持加强营销人才培养，为营造良好茶产业发展环境提供强有力的人才支撑。切实落实涉农行业用电价格政策，进一步降低茶企生产成本。加强税收政策宣传指导，进一步帮助茶企提升税收业务知识。
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