2021年12月11日，由浙江省法学会山区经济法治研究会主办、浙江农林大学文法学院、中国(丽水)两山学院、浙江农林大学生态文明研究院碳中和研究院、绍兴市柯桥区平水日铸茶品牌管理服务中心协办的2021年浙江省法学会山区经济法治研究会年会暨“浙江山区县跨越式高质量发展法治保障”研讨会通过线上顺利举办。浙江省法学会副会长、司法厅一级巡视员杨必明、浙江农林大学文法学院副院长彭庭松等出席。
会上，由日铸茶中心宋晓、金银永提交的《山区茶产业发展，应加强地理标志的保护——以绍兴“平水日铸茶”品牌管理为例》论文获得一等奖。
研讨会分主题讲演环节和专题讨论环节，来自北京大学、武汉大学、上海交通大学、浙江农林大学等法律专家围绕主题演讲发表了学术观点。“平水日铸”地理标志保护工作得到与会专家的充分肯定，成为部分专家演讲时引用的成功案例。现将北京安理(杭州)律师事务所合伙人周建伟律师《山区高质量发展与知识产权保护》的主题发言分享给大家。
山区高质量发展与知识产权保护
一、知识产权保护是竞争法范畴，山区经济离不开竞争，两者关系密切
从市场经济和竞争的视角，知识产权保护是竞争法的范畴。在企业生产、市场交易过程中，知识产权是市场经济中知识产权主体保持竞争优势的权利基础。知识产权代表的是知识成果、产品品质。山区经济中天然具备知识产权的因素。地理因素和地域文化因素所形成的独特产品元素、独特的产品品质，或者独特的产品工艺，构成相关产品在市场的竞争优势，是知识产权体系中地理标志保护的客体。同时，山区经济高质量发展离不开科技创新，科技创新带来的产品竞争优势需要知识产权的保护。因此，山区高质量发展离不开健康有序的市场基础，离不开竞争，离不开知识产权保护。山区经济高质量发展与知识产权保护关系密切。
二、山区经济高质量需要品牌建设
山区经济高质量发展要加强品牌建设。地理标志是山区经济品牌建设的主要路径。地理标志保护意义重大。
(一)地理标志是产品地域来源的标志，经济效益巨大
不同的地理环境和气候特点等自然因素和传统工艺等人文因素的结合造就独特的产品特征和品质，特点地域的产品通常是是独一无二的。例如：绍兴黄酒、绍兴香糕、绍兴梅干菜。这些富有特色的农产品具有强大的市场竞争力。通过地理标志保护，有利于将这些地理标志产品资源转化为竞争优势，打响地方经济品牌，促进地方的经济发展。
(二)地理标志保护有利于相关产品的市场竞争秩序
地理标志保护源于生产者对特色产品生产地域的保护需求和消费者对特色产品的消费需求。对于生产者而言，将地理标志以证明商标或集体商标申请注册，或者作为农产品地理标志登记，有利于打击形形色色的假冒地理标志产品。对于消费者而言，在市场活动中，销售假冒地理标志产品，损害消费者的合法权益。加强地理标志保护，有助于优胜劣汰，有利于维护市场竞争秩序。
(三)地理标志保护有利于走出去
山区经济高质量发展要走出去，要开拓国际市场。在走出去的过程中，借助地理标志实施产品差异化竞争，有利于提升竞争力。同时，地理标志也是确定关税、执行卫生检疫、外贸管制的重要依据。因而，地理标志在国内获得保护是使用该地理标志的商品实施“走出去”战略，开拓国际市场的法律基础。
三、山区经济品牌建设需要政策引导
山区经济品牌建设离不开政府主导并且提供政策支持。
《科技日报》2020年9月22日报道《张家界知识产权保护 让绿水青山变金山银山》，介绍张家界桑植县通过知识产品保护脱贫的经验。其中，品牌建设的政策支持十分引人关注。
湖南省、张家界市出台了对贫困地区实施品牌建设的奖励办法、商标兴市奖励办法，并成立了专门的地理标志保护委员会，协调地理标志保护和运用促进工作。根据政策，湖南省对贫困地区于2018—2020年间申报并获批的地理标志证明商标注册人或商标持有者给予奖励20万元，张家界市对其间地理标志证明商标的获得者奖励10万元。2016年以来，张家界市地理标志产品和地理标志商标以每年不低于一件的速度增长。
绍兴平水日铸茶则是一个山区经济高质量发展的成功案例。平水日铸茶因主产于浙江绍兴平水的日铸岭一带而得名。该茶始于宋代，是我国茶叶加工史上由团饼茶向散茶转变的代表性名茶，是我国有明确文字记载的最早的炒青茶和撮泡茶，是绿茶的代表。历代名人对平水日铸茶多有赞誉，欧阳修《归田录》云：“草茶盛于两浙，两浙之品，日注(铸)第一”。
2010年，柯桥区政府把这一历史名茶重新挖掘出来，作为全区名优茶的区域公共品牌打造。2013年11月，由柯桥区茶叶产业协会注册的“平水日铸”商标被批准为国家地理标志证明商标。2019年1月，“平水日铸茶”获得农业农村部颁发的“农产品地理标志登记证书”。平水日铸茶，在“六统一”的品牌管理下，品质、销量和产值均大大提升。
山区经济品牌建设，需要政府支持、行业协会推动，市场主体积极参与。
四、山区经济高质量发展离不开科技创新
从国际竞争的角度看，农产品在参与市场竞争中显示的相对优势，主要体现在价格优势、产品质量和市场影响力等方面。与大规模农业经济相比，小规模分散经营农产品，缺乏竞争力。未来农业发展、山区经济发展必须依靠科技赋能。
发达国家农业科技创新对农业发展的贡献率超过80%，我国目前大概只有57%。山区经济的高质量发展离不开新工艺、新的生产技术、新品种。新工艺、新生产技术、新品种，离不开知识产权的保护。例如：植物新品种等技术成果，需要科技研发人员长期钻研攻关，投入大量经济成本和时间成本，付出大量心血，法律必须予以保护。2021年7月5日，为加强种业知识产权保护，全链条全方位保护植物新品种权，最高人民法院发布《最高人民法院关于审理侵害植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的若干规定(二)》，7月7日起施行。新司法解释扩大了育种创新成果的法律保护范围，提高了损害赔偿的数额。加大保护力度，有利于营造科技创新的市场环境和法治环境。
最后，我借此机会简单介绍一下我们北京安理所。北京安理所成立于2001年，是司法部全国优秀律师事务所。安理杭州所今年上半年设立，有四大专业板块，知识产权板块是其中之一，实力强劲，是国家知识产权备案单位。欢迎各位领导、专家有空常来杭州常来本所考察调研。
以上是我分享的几个观点，主要是抛砖引玉，请各位专家多多批评指正。谢谢!
(周建伟，二级律师，杭州市高层次人才，北京安理(杭州)律师事务所合伙人、浙江省法学会山区经济法治研究会副会长、浙江省律协企业法律顾问委员会委员、杭州市律协业务指导与发展委员会委员)
(来源：平水日铸茶)
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