何永宏书记:高质量建设宜宾现代农业强市先行区
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何永宏书记:高质量建设宜宾现代农业强市先行区

金秋湖茶叶现代农业产业园

近年来,翠屏区委、区政府深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和省委、市委决策部署,大力实施乡村振兴战略,坚定不移把发展现代农业园区作为推动农业高质量发展的“牛鼻子”,聚焦“1+6”特色优势产业,念好“优、绿、特、强、新、实”六字经,全力建基地、兴科技、强主体、育品牌、促融合,以园区大建设引领农业大发展,翠屏区已建成30个3000亩以上规模的核心园区,培育了茶叶、晚熟柑橘两个市级现代农业园区,2019年翠屏区实现农业总产值54.34亿元,成功承办四川省精制川茶现场会,成功创建全国首批农村产业融合发展示范园、全省实施乡村振兴战略工作先进区。

宜长兴粮经复合现代农业园区

四川省现代农业园区建设工作会召开后,及时召开区委理论中心组学习会传达贯彻落实会议精神,对标对表四川省现代农业园区创建标准,召开区委常委会进行细化研究部署,确定了“学先进、找差距,定目标、添举措”工作思路,坚持“南域提质、北域拓面”,通过示范带动、以点拓面、串珠成链,集中建设一批、梯次培育一批、规划储备一批,力争在年底前创建国家级园区1个、创成省五星级园区1个、三星级园区1个,到2025年创成国家级园区2个、省级园区5个、市级园区12个、区级园区100个,形成四级园区梯次发展格局,高质量推进宜宾现代农业强市先行区建设。

茶叶现农业产业园明威燕山基地

做大产业规模 建设“有特色”的园区

一是做大产业基地。按照“大园区+核心示范园”模式,实施“2+N”发展战略,重点打造南域粮经复合、北域生态早茶2个部省级大园区,加快推进五粮液酿酒专用粮园区、宜宾芽菜产业园区、北域特色稻鱼(虾)共生园区等园区建设,成片扩面打造100个3000亩以上(其中50个5000亩以上)现代农业园区,力争2025年早茶基地达到20万亩、晚熟柑橘基地达到10万亩,主导产业总产值占园区总产值的比重达70%以上。二是做优精深加工。依托长江工业园农产品精深加工园、双谊食品加工园、金秋湖川茶科技园“三大加工园区”,大力实施农产品加工提升行动,发展早茶、蔬菜、林竹等农产品精深加工,推动农业由“卖原料”向“卖加工品”转变,力争农产品加工业产值年增幅达到15%以上。三是做响农业品牌。大力推进农产品标准化生产和质量可追溯体系建设,实施“公共品牌+产品品牌”双品牌战略,进一步做响天府龙芽、宜宾早茶、宜宾芽菜等6大地标品牌,培育优质特色农产品品牌30个以上、“三品一标”农产品150个以上。

翠屏区茶叶现代农业产业园川茶集团基地

做强经营主体 建设“有生命”的园区

一是引进培育龙头企业。常态化举办翠屏乡村振兴招商引资推介会,设计包装100个、总投资约1000亿的园区项目,着力招引一批自主创新能力强、加工水平高、带动能力强的龙头企业入园集群发展;引导和支持企业同行业战略合作、沿产业链重组,做大做强川茶集团、申酉辰等十大重点企业,力争培育年产值2000万元以上企业100家以上,其中年产值500亿元以上1家、50亿元以上3家、10亿元以上5家、5亿元以上10家。二是扶持壮大农民合作社。大力开展示范专合社创建行动,整合乡村振兴、农业园区建设、新型主体培育等专项资金,每年按不低于30%的比例向专合社倾斜、新培育区级以上示范专合社10家以上。三是加力培育致富带头人。深入实施优秀农民工回引培养“聚火”工程、新型职业农民培育工程、新村民引入工程“三大工程”, 让各类农村致富能手在农业园区建设中大显身手,力争年培育职业农民200人以上、引入新村民100人以上,年新培育区级以上示范家庭农场30个以上。

翠屏区粮经复合现代农业园区橘香小镇晚熟柑橘基地

做优业态融合 建设“有效益”的园区

一是园区向景区转变。高标准推进宜长兴、环金秋湖两个农旅融合景观带提档升级,加快建设酒乡渔美、五彩金秋、梦想清韵等文旅、农旅融合发展项目,力争到2025年建成3A级农业景区10个、乡村休闲旅游线路10条,年举办早茶采摘节、柑橘文化节等各类农旅活动20次以上。二是产品向商品转变。大力实施“农产品进城”工程,就近就地建设一批商品化处理设施、烘干冷链物流设施、配送中心、产地批发市场,加快推进茶叶专业交易市场建设,畅通供销渠道;积极探索“新农具+新零售+新农业”,深化与阿里巴巴、京东等电商平台合作,推动园区宜宾早茶、晚熟柑橘、永兴藕粉等特色农产品入网销售,力争园区主导产业农产品电商交易量占比达30%以上。三是设施完善向生态宜居转变。扎实做好村建制调整改革“后半篇”文章,加大基础设施建设投入力度,以农村垃圾、污水、厕所“三大革命”为主攻方向,推动基本公共服务向乡村延伸,建成“美丽·宜居乡村”达标村省级50个、市级80个、区级100个以上。

翠屏区李庄左湾酿酒专用粮现代农业园区

做实改革牵引 建设“有活力”的园区

一是深化农村产权制度改革。全面完成确权颁证,推进“三权分置”,稳步推进产权交易中心、收储中心、评估中心建设,推动城乡生产要素自由流动、高效配置。深入推进全国第四批农村集体产权制度改革试点,建立完善农村集体经济组织,扶持并壮大村集体经济,先期扶持40%以上的村集体经济发展,三年内扶持村集体经济覆盖面达到100%。二是推进宅基地制度改革试点。全力争取全省全域土地综合整治试点,在现代农业园区所在基础条件较好的7个镇(街道)、10个村先行试点宅基地制度改革试点,探索退出宅基地统筹高效利用方式,农民宅基地权益保障和扩展模式,宅基地使用权抵押办法,最大限度盘活农村宅基地、农村集体建设用地等农村资源。三是创新利益联结机制。支持云辰园林、山勾勾、戎陈坊等龙头企业与农民合作社、家庭农场、农户组建产业化联合体,推广 “土地流转+劳务”“二定一返三包”、资产量化等利益联结机制,推动园区农民人均可支配收入年增长10%以上。

茶文化博物馆

做好要素保障 建设“有品质”的园区

一是强化组织保障,全面落实“园长制”“例会制”“重点督办制”等工作推进机制,将园区建设纳入督查考核重要内容,健全“执行园长”日常管理责任制,实行建设任务清单式管理、台账式销账,及时协调解决各类重大问题。二是强化政策保障。制定出台《现代农业园区建设推进方案》,将二级农投公司升格为区级公司,鼓励政策性农业担保机构为园区提供农业贷款担保,落实用地保障政策,将耕地占补平衡、土地增减挂钩项目与园区建设相结合,年新增建设用地计划单列指标部分向园区建设倾斜。三是强化科技保障。深化与四川农业大学等科研院所的校(院)地合作,按照“一园区、一产业、一团队”组建专家团队,依托茶叶、柑橘院士工作站等,加快农业科研成果转化;深入推进智慧农业、高效节水灌溉、肥水一体化等“五新”技术示范和推广,确保良种覆盖率达100%、先进科技应用面达98%以上。四是强化资金保障。积极谋划包装园区高标准农田、种养循环、稻渔共生等项目,争取专项债券、定向融资、贷款贴息等政策支持;每年按照区级财政专项资金投入不低于4000万元,统筹整合农业、水利、交通等项目资金不少于3亿元,为现代农业园区建设提供有力支撑。

茶园牧歌3A级景区

(来源:宜宾乡村振兴)

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