杭州和西湖龙井，就像是两个不可分离的孪生姐妹，缺了哪一块，都不能完整代表杭州本地人心目中的一种文化喻意。出生于宁波石浦小渔村的政协委员、浙江省茶叶集团股份有限公司董事长毛立民，大学毕业后从宁波来到杭州，从小见惯了渔业生产的他，第一次接触到了茶业。“我自己也不清楚为什么和茶叶结上了缘。”而就这样，毛立民从一开始的“不清不楚”，到现在已经能为西湖龙井的发展“出声”。在浙江省政协十一届五次会议上，毛立民提议，以供给侧改革创新方式驱动西湖龙井茶产业发展迈入新常态。
这个声音的背后，是他几十年积累的丰富经验和对未来西湖龙井发展的殷切期盼。
近年来，西湖龙井茶产业与外省优势品牌茶产业相比，产业发展相对缓慢，品牌提升后劲不足。十二五期间，年产茶量800-1000吨的西湖龙井，销售量竟高达3000多吨。每年约七成的假冒“西湖龙井”流入市场，严重伤害了西湖龙井茶的公共品牌。
2015年，西湖龙井在中国茶叶区域公用品牌价值第一的地位也被安溪铁观音所替代，屈居亚军，茶业改革已经势在必行。
在毛立民眼里，西湖龙井茶产业挑战与机遇并存，目前主要存在五大问题，粗放型生产经营方式所致的资源极度分散和茶叶质量难以标准化问题；职能部门多头管理与地域保护野蛮生长；小富即安的小农思想引发的自身优化动能的缺少；龙头企业的领军作用无法充分发挥；未能形成有效的产业集群效应等问题，已严重制约了产业的发展，使得西湖龙井第一品牌地位受到严峻的挑战。
毛立民说，要解决西湖龙井茶产业目前的“内忧外患”，改革势在必行。他提出从供给侧角度改革创新，首先是政府主导，整合资源，培育领军企业。毛立民认为，加强政策导向和资金扶持是支持茶产业发展的重要手段。企业领航，凝聚合力，夯实产业基础；借力优势，合理谋划，加快西湖龙井的全球步伐，三者缺一不可。同时他认为，G20峰会上，西湖龙井已经是杭州乃至中国的最好名片，要继续加强西湖龙井在乌镇召开的世界互联网大会、2022年的亚运会的参与度和表现力。
在“互联网+”的时代背景下，工业4.0概念席卷全国，西湖龙井茶正逐渐成为电商市场的“弄潮儿”。这就对加强西湖龙井茶产业的信息化改造，规范电子商务发展提出了新的要求。
韩国、日本已把农业看成六次产业，将初级产业农业接“二”连“三”，即1+2+3=6，毛立民提议，杭州将茶业升级为“第六产业”模板，站在全国农业产业融合示范区的战略高度，树立西湖龙井“大茶业”的概念，把产业链方式引入茶区，拓展新空间、培育新业态，逐步将茶业升级为“第六产业”。
毛立民还特别提到了功能多样化思维发散开发。他表示，要拓展茶园与旅游、教育、文化、休闲、健康养生等多功能结合产业，实现“茶园变公园、园区变景区、民房变客房、劳动变运动、产品变商品”，并推进茶宣传阵地建设，推进总部经济与品牌会展融合发展。
“改革需要政府部门、行业协会、龙头企业和科研单位共同努力，更要顶层规划、科学布局、重点扶持、点面结合，通过各部门通力协作，在传承与超越的平衡之上、文化与流行的融合之中做大做强，确保以供给侧改革创新方式迈入科学发展的新常态。”毛立民说，西湖龙井茶产业仍处相对传统阶段，产业现代化转型升级的空间和潜力很大。
